这样一来，南宁的家政市场就形成两头不到岸的状态：谁都感觉不满意，雇主觉得保姆难找，保姆觉得机会太少。

破冰良方：将推行保姆员工制

如何解决这样的“尴尬”局面，为用工家庭提供有质量、有信誉的保姆人才呢？南宁市的业内人士认为，增加这一行业的就业率，需要政府、企业、从业人员的积极努力。

西乡塘区人事劳动和社会保障局局长农乃作说，长期以来，南宁市的家政行业一直采用中介式经营方式，为雇主介绍保姆，向双方收取管理费。这种经营方式下，雇主、保姆、家政公司的权利都不能得到充分保障。比如保姆偷东西怎么办？保姆弄伤孩子怎么办？保姆被虐待或拖欠工资怎么办？解决这些问题是留人的关键。

“西乡塘区率先推行的保姆员工制，不仅最大限度地保证了求职者就业的稳定性，也给雇主吃了一颗‘定心丸’，有利于留住家政人才。” 农乃作表示，实行保姆员工制后，家政公司不再充当“中介”角色，改以“娘家人”身份帮助解决各类大小事务，即对员工进行培训，然后持证上岗，公司一方面不断进行跟踪、教育，另一方面也可以在一定程度上对他们的行为负责。实行员工制后，家政公司在与员工签订劳动合同的同时，也为他们购买了社会养老保险和医疗保险，为保姆构筑起了安全底线，同时也大大增强了保姆的职业认同。

据了解，南宁市保姆员工制在西乡塘试行后，将于今年在全市铺开。此外，劳动保障部门将出台保姆工资指导性的文件，加强对家政服务业的工资监管。以后雇主给保姆的工资，不能低于南宁市企业最低工资的指导线。而一些城市的成功做法也值得南宁借鉴，如出台“家庭服务业条例”、家政服务行业公约等，加强对家政培训的管理和行业的监控。

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家政服务员“考证制”

即推行一个统一的标准来认定家政服务员的“资质”。如获得家政服务员初级资格证，要通过190个课时的培训，考试涉及职业道德、家庭礼仪、操持家务（家电燃具使用、洗涤熨烫、保洁）、营养配餐、看护老人（小孩、病人、孕妇）以及采买与记账等诸多方面。