由于用工不正规,社会保障制度缺位,工作时间长,工资低,一定程度上造成了家政服务业的不稳定,而流动性过大又反过来影响了社会保障的全覆盖。
“想来就来,不想干就走,这是目前家政工的普遍从业心态。”据北京家政服务协会会长李大经介绍,北京的家政服务从业人员90%来自农村,绝大部分人没有把家政当作一个职业,而是临时解决生计的权宜之计。最近,李大经就接触了某地区送来的100多个家政工,很多人第一次来北京,到了家政公司以后,就是随便看看,溜达溜达,然后就回家。“有的家政工一两个月回家了,一段时间又回北京换个雇主继续干家政。这合同怎么签?保险怎么上?”
刘明辉教授认为,“作用力”是相互的,“如果雇主和家政公司想让劳动者把家政服务当作一个终身职业来做,就应该为其解决养老、医疗等后顾之忧。”
针对目前社会保障制度的不完善,许多人建议设计一套过渡的办法,比如先上商业险。
2004年,上海开始推行家政服务综合保险,雇主只需缴纳30元就可为保姆、小时工等家政服务人员办理一年的家政服务综合保险,最高赔付额为10万元,旨在化解家政工在为雇主服务过程中发生意外伤害事故时的风险,解除双方的后顾之忧。考虑到家政工流动性强的实际情况,上海实行“一次投保、全年有效”的原则,即雇主如果更换保姆,只需拨打上海市社保局的有关电话变更保姆姓名即可,而无需再买一份家政险。
同年,李大经也曾在北京倡导家政工商业保险,到2007年底,运作的情况并不乐观。针对外来务工人员设计的“意外伤害加意外医疗”团体险种,买的人不多,用的人不少。四年里累计参保额不足5万元,赔付款却超过了5万元。
虽然,某些地区或个人为家政工获得就业、生活保障寻找着新路径,但力量依然有限。韩会敏称:“关键还是需要政府出面,设计一套适合家政服务等灵活就业人群的社会保障制度,为他们提供一个抵御风险的屏障。”
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